乐山市卫生计生局城市公立医院综合改革
政策问答
问：为什么要开展城市公立医院综合改革？
城市公立医院综合改革是医药卫生体制改革的重要组成部分，也是推动医改进一步深化的重要举措。近日，市政府办公室印发了《乐山市城市公立医院综合改革试点工作实施方案》，紧紧围绕建设“健康乐山”和实现人人享有基本医疗卫生服务，将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点，充分发挥公立医院公益性质和主体作用，破除公立医院逐利机制，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，有效缓解群众看病难、看病贵问题。
问：城市公立医院综合改革试点的基本目标是什么？
答：我市城市公立医院改革要紧紧围绕建设“健康乐山”和实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，建立运行新机制、构建就医新格局，提升群众“获得感”。要破除公立医院逐利机制，通过落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，让群众得实惠、医务人员有干劲、投入保障可持续、医院发展有后劲。
问：城市公立医院综合改革的重点任务是什么？
答：城市公立医院综合改革是一项面广量宽、千头万绪的系统工程，必须要抓住“牛鼻子”，才能达到事半功倍的效果。我市城市公立医院改革要重点抓好以下任务：
1、建立统一高效的医院管理体制。完善科学办医体制、法人治理机制、投入和考评机制、多方监管机制，加强对公立医院的领导，落实公立医院自主权，推进院长职业化、专业化，落实院务公开。
2、建立保障公益性的运行机制。着力破除以药补医机制。今年年底前，我市城市公立医院取消药品加成（中药饮片除外），优化公立医院收入结构，提高业务收入中技术劳务性收入的比重，降低药品、医学检验检查和卫生材料收入的比重，同步理顺医疗服务价格，同步改革医保支付方式。
3、建立协同发展的医疗服务体系。强化资源规划布局，强化社会力量参与，强化分工协作机制，强化信息化建设，实施健康医疗信息惠民行动计划，积极推广应用居民健康卡，探索开展“互联网+健康”服务。
4、建立科学合理的分级诊疗制度。落实配套政策， 加快形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医格局。 对没有按照转诊程序就医的，降低医保支付比例，促进城市公立医院优质医疗资源、人才“双下沉”，实现基层服务能力和技术水平“双提升”，增强群众对于基层医疗卫生服务的信任度，调控引导群众合理就医。
问：我市城市公立医院综合改革包括哪几家单位？
答：所有城市公立医院参与这次改革：乐山市人民医院、乐山市中医医院、乐山市精神卫生中心、乐山市妇幼保健院（乐山市儿童专科医院）、乐山市精神病医院 、县级妇幼保健院
问：我市城市公立医院取消药品加成什么时候开始实施？
答：我市城市公立医院取消药品加成自2016年12月1日零点起正式实施。
